Défense/Stratégie

Prèmisses et constats

Après une longue période de réforme des traités et de rationalisation d'une activité législative dispersée, le temps du débat stratégique s'inscrit désormais à l'ordre du jour de la politique internationale de l'Union.

L'UE doit se mettre à l'heure de la politique globale et de ses enjeux.

Conformément à la philosophie du « Livre des Mutations » et de l’idée taoïste que l’intelligence politique doit être une intelligence rusée, afin d’épouser les mutations, de prévoir à long terme, de renverser les positions et de permuter les rôles, la Chine, d’après le Ministre des Affaires Étrangères, Li Zao Xing se prépare-t-elle à atteindre des « ambitions démesurées grâce à une politique extérieure mesurée » ?

Sommaire

1. Le Leadership américain et la situation sur le terrain
2. Sens politique et objectifs militaires
3. Multilatéralisme et superposition des buts de guerre
4. Les termes de la clarification politique
5. Une guerre aux légitimités multiples
6. Incertitudes américaines sur la nature du conflit
7. Guerres d'insurrection d'hier et d'aujourd'hui : le débat stratégique
8. A la recherche d'un « centre de gravité » de l'action
9. Guerres réelles et guerres médiatiques
10. « Gagner les cœurs et les esprits ». Un axiome douteux
11. Le temps et l'espace en stratégie et en diplomatie
12. Le paradoxe de « sortie de crise » - dimension régionale et Realpolitik
13. Une interprétation Thucydéenne de « l'issue de crise » : Les intérêts nationaux, la « Balance of Threat » et le « Power balancing »
14. L'OTAN et le nouveau concept stratégique
15. Vers un nouveau « Rimland » ?

La ratification du "Traité de Lisbonne"et sa mise en oeuvre, mettent un terme au débat constitutionnel qui a occupé le devant de la scène européenne depuis dix ans et qui a débuté au Sommet de Laeken en 2000 sous la présidence belge de l'UE.

Le premier conflit du XXIème siècle portant sur l’énergie s’est déclaré en Europe entre la Russie et l’Ukraine fin 2005, début 2006.
Ce différend a été révélateur. Il a révèlé d’une part, l’importance des enjeux liés à la production et à la distribution mondiale de l’énergie et il a mis en évidence d’autre part en dangerosité d’une situation où le contrôle énergétique devient un facteur déterminant des équilibres mondiaux du XXIème siècle, une arme de dissuasion et de destruction économique massive.

Un nouveau système international est né des événements du 11 septembre. C’est un système sans contrepoids, à la géopolitique bouleversée et à l’écart grandissant entre les deux hémisphères. Ce système a été enfanté comme toujours par la violence, puissance de négation inséparable de la nature humaine, qui demeure, avec le travail positif des sociétés, le fondement premier et ultime de l’histoire humaine.

De 1989 à 1991, l’Union Soviétique subit un double processus de dissolution et de démembrement, au sens littéral des termes: dissoudre et arracher des membres. En acceptant, la troisième "corbeille" d’Helsinki, celle concernant les libertés, Breznev avait ouvert la boîte de Pandore. Dès lors, les dissidents appuyés par des figures de proue scientifiques ou intellectuelles n’allaient cesser de l’utiliser comme arme civile et pacifique contre les pouvoirs communistes.

Il y a bientôt un mois que nous nous sommes réveillés, soudain et avec le bruit des chars à nos portes ! En plein été (dans l’hémisphère nord), au moment où commence la fête mondiale du sport, en cette année olympique, nos médias se sont à nouveau faits l’écho des combats et des violences à nos marches. Finis les commentaires estivaux et de gloire sportive ? Toutefois, l’activité dynamique militaire cessa rapidement. Par pression politique internationale, par faute de combattants, parce que les objectifs étaient atteints ? Nous ne savons pas encore pourquoi.

Le conflit entre la Russie et la Géorgie illustre une constante que l’on oublie trop souvent dans les relations internationales, et deux nouveautés :